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養(yǎng)老金改革方案:事業(yè)單位與企業(yè)或并軌
時(shí)間:2013-11-11

        伴隨著高等教育的快速發(fā)展, 我國(guó)大學(xué)教育正在從精英化向大眾化轉(zhuǎn)變,與之相對(duì)應(yīng)的是大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年,高校畢業(yè)生達(dá)到699萬(wàn),創(chuàng)歷史新高,而用人單位招聘崗位下降10%—15%,大學(xué)畢業(yè)生面臨“史上最難就業(yè)年”。實(shí)際上,一方面作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)亟需各方面人才,另一方面,當(dāng)下的大學(xué)生群體面臨就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,是什么原因造成了目前的困局,在影響大學(xué)生就業(yè)的諸多因素中,高等學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方式是其中一個(gè)重要的因素,對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響不容忽視。

  專(zhuān)業(yè)穩(wěn)定與市場(chǎng)波動(dòng)沖突

  就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,前幾年在高校中還是熱門(mén)的動(dòng)畫(huà)、生物技術(shù)等專(zhuān)業(yè),在2012年度就業(yè)率全面下降,因其較低的就業(yè)率,被列入“就業(yè)紅牌專(zhuān)業(yè)”。這些專(zhuān)業(yè)的未就業(yè)的畢業(yè)生是因?yàn)橥陬?lèi)似的專(zhuān)業(yè)人才已經(jīng)趨近飽和程度,畢業(yè)生數(shù)量遠(yuǎn)大于當(dāng)年社會(huì)需求,“找不到工作”,致使就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。

  在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的人才培養(yǎng)模式影響下,高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置具有穩(wěn)定性、相對(duì)靜態(tài)性。然而,與之相對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下就業(yè)卻具有動(dòng)態(tài)性、波動(dòng)性,學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求不符甚至脫節(jié)現(xiàn)象十分突出。高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置面對(duì)于瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)需求,明顯滯后,今年的“熱門(mén)”專(zhuān)業(yè),四年之后,當(dāng)專(zhuān)業(yè)的擴(kuò)招速度大于社會(huì)實(shí)際需求的增長(zhǎng)速度,市場(chǎng)趨于飽和,“熱門(mén)”也就變成了“冷門(mén)”。

  精英培養(yǎng)與普通就業(yè)沖突

  專(zhuān)業(yè)設(shè)置與就業(yè)之間的另一個(gè)突出問(wèn)題就是“招不到人”。據(jù)統(tǒng)計(jì),在全國(guó)700萬(wàn)名技術(shù)工人中,目前中、高級(jí)工人占比例僅為40%,與發(fā)達(dá)國(guó)家85%的比例相距甚遠(yuǎn),造成我國(guó)各行業(yè)高級(jí)技工非常短缺的局面,這些崗位亟需高素質(zhì)、高水平的人才,然而,企業(yè)卻苦于尋覓不到合適的人才。

  目前,我國(guó)高等教育在人才培養(yǎng)模式上并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從單一“精英化”培養(yǎng)向“精英與大眾”兼?zhèn)淙瞬诺霓D(zhuǎn)換,依舊沿襲“象牙塔式”的培養(yǎng)模式,學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)人數(shù)比重過(guò)大,適應(yīng)高新科技的專(zhuān)業(yè)薄弱,操作型、實(shí)踐性課程短缺,專(zhuān)業(yè)課程遠(yuǎn)離實(shí)踐、遠(yuǎn)離市場(chǎng)。這種專(zhuān)業(yè)與市場(chǎng)的疏離狀態(tài),導(dǎo)致了有崗位但是招不到員工的局面,課程專(zhuān)業(yè)的“精英化”培養(yǎng)與就業(yè)的“大眾化”技能缺失現(xiàn)實(shí)沖突明顯。

  缺少“造飯碗”創(chuàng)業(yè)教育

  2012年我國(guó)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)比例為2%,而美國(guó)則是20%,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。近年來(lái),美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),得益于其大學(xué)校園旺盛的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)活動(dòng),從“找飯碗”到“造飯碗”的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)型就業(yè)已經(jīng)成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ,微軟、雅虎、谷歌等新?jīng)濟(jì)企業(yè)最初都是在校大學(xué)生創(chuàng)辦的公司,以斯坦福大學(xué)為例,世界知名的高科技產(chǎn)業(yè)群基地硅谷有60%—70%的企業(yè)是斯坦福大學(xué)的師生創(chuàng)辦。在國(guó)內(nèi),一般本科生畢業(yè)面臨的選擇是就業(yè)、考研、出國(guó)留學(xué)。在這種傳統(tǒng)觀念影響下,大學(xué)人才培養(yǎng)的目標(biāo)局限于學(xué)術(shù)研究型、實(shí)踐應(yīng)用型,缺少以突破資源約束、尋求機(jī)會(huì)、創(chuàng)新求變?yōu)樘攸c(diǎn)的創(chuàng)業(yè)教育。創(chuàng)業(yè)教育的缺失,導(dǎo)致我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

  由于長(zhǎng)期以來(lái)的以分?jǐn)?shù)為主導(dǎo)評(píng)價(jià)的教育體制,使得學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力薄弱、缺乏創(chuàng)新意識(shí),面對(duì)激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng),盡快把創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系,貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程,面向全體學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育就顯得十分重要了。目前,我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育剛剛起步,亟需加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)際上是大學(xué)生素質(zhì)教育的深化和具體化,通過(guò)創(chuàng)業(yè)教育,使學(xué)生掌握創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí),激發(fā)創(chuàng)業(yè)意識(shí),提高社會(huì)責(zé)任感,促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)和全面發(fā)展。

  人力資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源,高等教育是開(kāi)發(fā)人力資源、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的主要途徑。如何科學(xué)設(shè)置專(zhuān)業(yè)布局,有效鏈接學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置和市場(chǎng)需求,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)與就業(yè)之間的動(dòng)態(tài)平衡,可以從以下幾方面進(jìn)行探討:

  專(zhuān)業(yè)設(shè)置適應(yīng)社會(huì)需求

  大學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)置是高等教育部門(mén)根據(jù)社會(huì)分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要所設(shè)置的學(xué)科門(mén)類(lèi),作為高等教育的重要功能之一,高校必須面向和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,專(zhuān)業(yè)設(shè)置應(yīng)該從封閉走向開(kāi)放,要以社會(huì)需求為導(dǎo)向,合理設(shè)置學(xué)科專(zhuān)業(yè)。

  正如《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)的“會(huì)同相關(guān)部門(mén)、科研院所、行業(yè)企業(yè),制訂實(shí)施本科和高職高專(zhuān)專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),制訂一級(jí)學(xué)科博士、碩士學(xué)位和專(zhuān)業(yè)學(xué)位基本要求。鼓勵(lì)行業(yè)部門(mén)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制訂相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。高校根據(jù)實(shí)際制訂科學(xué)的人才培養(yǎng)方案。”讓專(zhuān)業(yè)設(shè)置不再是單向維度的、僅從教育部門(mén)考慮的問(wèn)題,而是著眼于整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思考,專(zhuān)業(yè)設(shè)置需要從封閉走向開(kāi)放,使其成為未來(lái)大學(xué)生通向職場(chǎng)的“立交橋”。

  建立專(zhuān)業(yè)預(yù)測(cè)與退出機(jī)制

  大學(xué)作為創(chuàng)造新知,推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的智庫(kù),在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色。大學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)置既要跟隨市場(chǎng),同時(shí)更需要敏銳的洞察力,用專(zhuān)業(yè)來(lái)引領(lǐng)社會(huì)的發(fā)展。新一輪知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起,幾乎都是圍繞大學(xué)研發(fā)的新科技、新技術(shù)展開(kāi),以新信息技術(shù)為代表的知識(shí)經(jīng)濟(jì)正在改變著社會(huì)的方方面面。在這里,大學(xué)以及可以通過(guò)對(duì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的預(yù)測(cè),通過(guò)對(duì)未來(lái)人力資源需求變化的分析,預(yù)測(cè)相關(guān)專(zhuān)業(yè),儲(chǔ)備新興產(chǎn)業(yè)需要的人才。近幾年來(lái),對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)根據(jù)國(guó)際化高端經(jīng)濟(jì)人才未來(lái)需求變化,新開(kāi)設(shè)了經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)、商務(wù)英語(yǔ)、投資學(xué)、物流管理、保險(xiǎn)精算、漢語(yǔ)國(guó)際教育等專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)業(yè)方向,增加了經(jīng)濟(jì)學(xué)榮譽(yù)學(xué)士實(shí)驗(yàn)班、特許金融分析師CFA特色班、全球風(fēng)險(xiǎn)管理FRM特色班等新的培養(yǎng)方向和模式,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)下一步的發(fā)展儲(chǔ)備優(yōu)秀人才,支持優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為就業(yè)工作贏得主動(dòng)。

  另外,對(duì)于連續(xù)多年就業(yè)率較低的專(zhuān)業(yè),除個(gè)別特殊專(zhuān)業(yè)外,教育主管部門(mén)應(yīng)調(diào)減招生計(jì)劃直至停招。這樣招生與就業(yè)掛鉤,兩者有機(jī)聯(lián)系,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,將就業(yè)工作作為專(zhuān)業(yè)設(shè)置和招生人數(shù)確定的重要依據(jù),實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)與市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)平衡。

  就業(yè)指導(dǎo)與專(zhuān)業(yè)教育相融合

  “職業(yè)錨”(career anchor)是由美國(guó)學(xué)者埃德加·施恩(Edgar Schein)教授提出的。職業(yè)錨是一個(gè)人的才干、價(jià)值觀、動(dòng)機(jī)經(jīng)過(guò)自省后形成的,它可以指導(dǎo)、約束或穩(wěn)定個(gè)人的職業(yè)生涯。“職業(yè)錨”在大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃中具有十分重要的作用,正如航船的錨一樣,是人們選擇和發(fā)展自己的職業(yè)時(shí)所圍繞的中心。現(xiàn)實(shí)情況是,當(dāng)代大學(xué)生并不十分明了自己的“職業(yè)錨”是什么,面對(duì)多樣化的現(xiàn)實(shí)選擇,不知該如何應(yīng)對(duì),盲目就業(yè)之后對(duì)職業(yè)崗位滿意度不斷下降。因此,從這個(gè)意義上說(shuō),大學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)課就十分重要了,它可以幫助學(xué)生了解自己、了解專(zhuān)業(yè),從而樹(shù)立正確的擇業(yè)、就業(yè)觀,確認(rèn)自己的“職業(yè)錨”。

  大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃教育不是簡(jiǎn)單地組織幾個(gè)講座只是面向應(yīng)屆畢業(yè)生,或是開(kāi)設(shè)就業(yè)指導(dǎo)選修課。成功的就業(yè)教育恰恰是與專(zhuān)業(yè)教育融為一體的,專(zhuān)業(yè)課程中深度嵌入就業(yè)課程,就業(yè)教育貫穿于大學(xué)生四年專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)綜合素質(zhì)培養(yǎng)和實(shí)用性教育相結(jié)合。近年來(lái),為拓展就業(yè)工作的服務(wù)深度,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)將學(xué)科專(zhuān)業(yè)與就業(yè)技能相結(jié)合,規(guī)劃建設(shè)了大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室,為學(xué)生提供一個(gè)以“模擬”為主要手段,根據(jù)自己的所學(xué)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)的模擬室,截至2013年6月,培訓(xùn)的學(xué)員超過(guò)400人,為學(xué)生提供模擬職場(chǎng)環(huán)境、有針對(duì)性地協(xié)助學(xué)生體驗(yàn)多重職業(yè)發(fā)展道路,提升畢業(yè)生就業(yè)能力。

  培育創(chuàng)業(yè)孵化體帶動(dòng)就業(yè)

  在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,僅有大學(xué)生自身的創(chuàng)業(yè)熱情是不夠的,還需要外部環(huán)境支持,幫助初出茅廬的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者走向市場(chǎng)。通過(guò)前期的創(chuàng)業(yè)政策支持、資金支持、外圍支持促使大學(xué)生企業(yè)健康發(fā)展,在這個(gè)過(guò)程中,學(xué)校的創(chuàng)業(yè)孵化支持體系在大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)中扮演著十分重要的角色。

  2012年,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)留學(xué)生團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“iHiM留學(xué)生之夢(mèng)想文化傳媒有限公司”獲得第八屆“挑戰(zhàn)杯”中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽全國(guó)決賽金獎(jiǎng),之所能取得這樣的好成績(jī)得益于對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)近年來(lái)構(gòu)建的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化體系。近年來(lái),對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)建立了以“創(chuàng)業(yè)教學(xué)+創(chuàng)業(yè)模擬+創(chuàng)業(yè)實(shí)踐”為內(nèi)容的“三位一體”創(chuàng)業(yè)孵化體系模式,將創(chuàng)業(yè)教育課程的外延拓展,創(chuàng)業(yè)教育不再僅僅局限于將創(chuàng)業(yè)課程,而是將創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)外圍支持整合在一起,使從理論到實(shí)踐形成一個(gè)良性的環(huán)路,有力地提升了創(chuàng)業(yè)教育的效果。

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